全國人大向中國企業(yè)聯(lián)合會征求關(guān)于增值稅法的意見和建議中，作為中國企聯(lián)管理咨詢委員會副主任單位，理臣咨詢專家方志祥受邀建言，對增值稅法提出以下修改意見：

01草案第三章第九條

“按照一般計稅方法計算的應(yīng)納稅額，為當(dāng)期銷項稅額抵扣當(dāng)期進項稅額后的余額”

“應(yīng)納稅額，為當(dāng)期銷項稅額抵扣當(dāng)期進項稅額后的余額”從理論或研究角度看是沒有問題，但“應(yīng)納稅額”“銷項稅額”“進項稅額”均有明確的概念，增值稅實務(wù)中如果按該表述，沒考慮進項轉(zhuǎn)額轉(zhuǎn)出、上期留抵稅額、免抵退應(yīng)退稅額、按適用稅率計算的納稅檢查應(yīng)補稅額等因素。

結(jié)合增值稅及附加稅申報表（一般納稅人適用）如圖示：

綜上，第九條改為以下表述更為合適：

“按照一般計稅方法計算的應(yīng)納稅額,為當(dāng)期銷項稅額抵扣當(dāng)期實際抵扣稅額后的余額”

02草案第三章第十一條

“銷項稅額，是指納稅人發(fā)生應(yīng)稅交易，按照銷售額乘以本法規(guī)定的稅率計算的增值稅稅額”

“進項稅額，是指納稅人購進與應(yīng)稅交易相關(guān)的貨物、服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)支付或者負擔(dān)的增值稅額”

依據(jù)增值稅實務(wù)，公司增值稅進項稅額比較典型，有“支付”進口增值稅，“負擔(dān)”采購過程中支付供應(yīng)商的增值稅，收購農(nóng)副產(chǎn)品計算抵扣的進項稅額。

因此，第十一條按以下表述更加合適：

“進項稅額,是指納稅人購進與應(yīng)稅交易相關(guān)的貨物、服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)支付、負擔(dān)或者計算的增值稅稅額”

03草案第三章第二十六條

“增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時間，按照下列規(guī)定確定：

（一）發(fā)生應(yīng)稅交易，納稅義務(wù)發(fā)生時間為收訖銷售款項或者取得銷售款項索取憑據(jù)的當(dāng)日；先開具發(fā)票的，為開具發(fā)票的當(dāng)日。

（二）視同發(fā)生應(yīng)稅交易，納稅義務(wù)發(fā)生時間為視同發(fā)生應(yīng)稅交易完成的當(dāng)日。

（三）進口貨物，納稅義務(wù)發(fā)生時間為貨物進入關(guān)境的當(dāng)日。”

進入關(guān)境到完成報關(guān)，是不受企業(yè)控制的。若當(dāng)月最后一天進入關(guān)境，完成報關(guān)極大可能在下月；若以進入關(guān)境當(dāng)日為納稅義務(wù)發(fā)生時間，則在下月完成報關(guān)時要同時申報上月進口增值稅。若報關(guān)時間再延遲，申報日尚未完成報關(guān)，則申報納稅無依據(jù)，導(dǎo)致企業(yè)延遲納稅，從而影響企業(yè)信用，而該影響，對于企業(yè)來說主觀、客觀均無錯，明顯對公司不利。

建議將其中的第三點改為以下表述更為合適：

“（三）進口貨物,納稅義務(wù)發(fā)生時間為貨物報關(guān)的當(dāng)日”