本報(bào)記者 昌校宇

1月7日晚，滬深交易所分別發(fā)布修訂后的股票上市規(guī)則，以適應(yīng)證券市場(chǎng)發(fā)展的新形勢(shì)，更好推動(dòng)上市公司完善治理、規(guī)范發(fā)展，切實(shí)提高質(zhì)量。

上市規(guī)則主要修訂內(nèi)容包括五個(gè)方面：

重要修訂一：落實(shí)新證券法、國(guó)發(fā)14號(hào)文、《信披辦法》等上位規(guī)定新要求

為進(jìn)一步明晰監(jiān)管對(duì)象和信息披露義務(wù)人的范圍，本次修訂采用《信披辦法》對(duì)信息披露義務(wù)人的定義，并進(jìn)一步拓展范圍，由股東拓展到存托憑證持有人，由收購(gòu)人拓展到其他權(quán)益變動(dòng)主體，由破產(chǎn)管理人及其成員拓展到破產(chǎn)事項(xiàng)有關(guān)各方。

為進(jìn)一步提高信息披露質(zhì)量，根據(jù)新證券法精神，充實(shí)信息披露基本原則，在真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、公平的基礎(chǔ)上，新增“簡(jiǎn)明清晰、通俗易懂”的要求。同時(shí)，新增自愿信息披露需符合持續(xù)性和一致性的規(guī)定。

為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)發(fā)14號(hào)文關(guān)于抓住“關(guān)鍵少數(shù)”的要求，新增“控股股東和實(shí)際控制人”一節(jié)，強(qiáng)化其各項(xiàng)義務(wù)；進(jìn)一步明確董事的忠實(shí)、勤勉義務(wù)；要求無控股股東或?qū)嶋H控制人公司的第一大股東及其最終控制人，比照控股股東、實(shí)際控制人予以規(guī)范。

為明確違規(guī)買入股份表決權(quán)限制安排，落實(shí)新證券法，新增規(guī)定股東違規(guī)超比例增持的股份在36個(gè)月內(nèi)不得行使表決權(quán)且上市公司不得將前述股份計(jì)入出席股東大會(huì)有表決權(quán)的股份總數(shù)。

為進(jìn)一步保護(hù)投資者合法權(quán)益，落實(shí)新證券法，新增獨(dú)立董事、持股1%以上股東及其他符合條件股東征集投票權(quán)、提案權(quán)的規(guī)范以及證券糾紛代表人訴訟的披露要求。

落實(shí)《信披辦法》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化董監(jiān)高責(zé)任公司上市的基本流程，明確董監(jiān)高應(yīng)當(dāng)對(duì)上市公司所披露的信息保真，同時(shí)完善其異議聲明機(jī)制；明確董事、監(jiān)事無法對(duì)定期報(bào)告保真的行為應(yīng)當(dāng)與其在董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)表決行為保持一致。

為防范資金占用等惡性違規(guī)行為發(fā)生，嚴(yán)格落實(shí)證監(jiān)會(huì)監(jiān)管要求，明確禁止上市公司向關(guān)聯(lián)人提供財(cái)務(wù)資助。

根據(jù)新證券法對(duì)于中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)相關(guān)規(guī)定的調(diào)整，明確保薦人應(yīng)當(dāng)為具有保薦業(yè)務(wù)資格和本所會(huì)員資格的證券公司，其他中介機(jī)構(gòu)需符合新證券法的規(guī)定。

重要修訂二：進(jìn)一步調(diào)整內(nèi)部章節(jié)順序，提升規(guī)則體例簡(jiǎn)明性、易讀性

將原規(guī)則十八章結(jié)構(gòu)按主題歸并為十六章，按總體要求、上市、公司治理、信息披露、退市、監(jiān)管職責(zé)的邏輯順序調(diào)整章節(jié)分布。

同時(shí)，為貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)14號(hào)文，促使上市公司提升公司治理水平，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)“看門人”義務(wù)，新設(shè)“公司治理”和“中介機(jī)構(gòu)”兩章，分別吸收原規(guī)則中董監(jiān)高、“三會(huì)”運(yùn)作、保薦人等章節(jié)內(nèi)容并予以充實(shí)。

重要修訂三：上移部分運(yùn)行成熟的下位規(guī)則及過渡性通知的規(guī)范內(nèi)容

吸收《關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行新證券法做好上市公司信息披露相關(guān)工作的通知》，由各章節(jié)相應(yīng)承接落實(shí)新證券法相關(guān)規(guī)范內(nèi)容。

將《退市公司重新上市實(shí)施辦法》與原規(guī)則“重新上市”一節(jié)合并，設(shè)為“重新上市”一章。

上移原《上市公司規(guī)范運(yùn)作指引》中“限售股份上市流通管理”“業(yè)績(jī)預(yù)告、業(yè)績(jī)快報(bào)及其修正”“日常經(jīng)營(yíng)重大合同”“變更公司名稱”“會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更及資產(chǎn)減值”五個(gè)章節(jié)的規(guī)范內(nèi)容；吸收“公司治理”“股份及其變動(dòng)管理”“控股股東和實(shí)際控制人行為規(guī)范”等章節(jié)的部分內(nèi)容。

另外，將《上市規(guī)則》中過于具體或結(jié)合實(shí)踐需要經(jīng)常修訂的內(nèi)容下移至指引、指南層級(jí)，主要包括相關(guān)公告的披露內(nèi)容要求、董事（監(jiān)事、高級(jí)管理人員）聲明及承諾書模板等。

重要修訂四：回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切，規(guī)范實(shí)踐中的突出問題

將自行召集股東在不晚于股東大會(huì)通知發(fā)出至股東大會(huì)決議公告前向結(jié)算公司“申請(qǐng)鎖定其持有的公司股份”修改為“承諾該期間不減持其所持該上市公司股份”。

為規(guī)范治理亂象，在股東大會(huì)出現(xiàn)異常情況相關(guān)規(guī)范的基礎(chǔ)上，新增董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)召開期間出現(xiàn)異常情況的披露要求，并明確董事會(huì)應(yīng)肩負(fù)起維護(hù)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的職責(zé)。

為強(qiáng)化退市風(fēng)險(xiǎn)揭示，上市公司業(yè)績(jī)快報(bào)新增“扣除非經(jīng)常性損益后凈利潤(rùn)”指標(biāo)的披露和修正要求，并新增三類需進(jìn)行年度業(yè)績(jī)預(yù)告的情形，包括預(yù)計(jì)凈資產(chǎn)為負(fù)值、預(yù)計(jì)扣除非經(jīng)常性損益前后的凈利潤(rùn)孰低者為負(fù)值且營(yíng)業(yè)收入低1億元，以及屬于公司股票被實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示后的首個(gè)會(huì)計(jì)年度。

為破產(chǎn)事項(xiàng)提供監(jiān)管抓手，進(jìn)一步完善破產(chǎn)重整各環(huán)節(jié)信息披露要求，將實(shí)施預(yù)重整納入規(guī)范，并要求上市公司控股股東、第一大股東、對(duì)上市公司經(jīng)營(yíng)具有重要影響的控股子公司或者參股公司的破產(chǎn)事項(xiàng)參照履行信息披露義務(wù)。

為強(qiáng)化境內(nèi)外同步披露要求，將境內(nèi)外同步披露的規(guī)范主體公司上市的基本流程，由上市公司拓展為“上市公司及相關(guān)信息披露義務(wù)人”，以涵蓋股東進(jìn)行權(quán)益變動(dòng)披露等情形。

重要修訂五：優(yōu)服務(wù)，辦實(shí)事，減輕上市公司負(fù)擔(dān)

針對(duì)自愿或者因業(yè)績(jī)提前泄露等原因披露業(yè)績(jī)快報(bào)的情形，取消關(guān)于差異幅度達(dá)到20%以上強(qiáng)制公開致歉的要求，相應(yīng)地，要求披露業(yè)績(jī)快報(bào)修正公告。

為加快上市公司低風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的審議流程，降低其聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)的成本，新增“獲得債務(wù)減免等不涉及對(duì)價(jià)支付”“價(jià)格公允的其他情形”等可免于提交股東大會(huì)審議的情形；新增“與關(guān)聯(lián)人同比例現(xiàn)金增資”等可免于審計(jì)或評(píng)估的情形。

（編輯 孫倩）

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