稅務(wù)

國 家 稅 務(wù)

【概 況】區(qū)國稅局位于通州區(qū)運(yùn)河西大街111號(hào)，有干部職工395人，內(nèi)設(shè)13個(gè)科室，另設(shè)機(jī)關(guān)黨委辦公室，1個(gè)直屬單位，3個(gè)事業(yè)單位，8個(gè)派出機(jī)構(gòu)。全局上下統(tǒng)一、步調(diào)一致，依法科學(xué)組收，全年組織入庫各稅78.53億，同比增加12.28億，增長18.5%，完成年度計(jì)劃的107.9%。其中,區(qū)屬稅收60.62億，同比增加10.47億，增長20.9%，完成年度計(jì)劃的105.1%。

【加強(qiáng)稅收分析預(yù)測(cè)】牢牢抓住131戶重點(diǎn)稅源企業(yè)的日常跟蹤管理，以考核收入預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率和召開組收分析會(huì)為手段，全面、準(zhǔn)確地掌握組收進(jìn)度、發(fā)掘增收潛力、應(yīng)對(duì)減收問題。同時(shí)，加強(qiáng)政策效應(yīng)分析，及時(shí)調(diào)查估算新出臺(tái)的稅收政策對(duì)收入增減的影響程度，把握組收主動(dòng)權(quán)。

【強(qiáng)化日常監(jiān)管】加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)登記新辦、遷移、非正常注銷的日常監(jiān)管。實(shí)施稅源分類管理，加強(qiáng)對(duì)納稅人的實(shí)地核查和賬簿憑證的管理，掌握涉稅指標(biāo)的變動(dòng)情況。以稅收資料調(diào)查、減免稅調(diào)查等為契機(jī)，清理漏征漏管戶。強(qiáng)化發(fā)票日常監(jiān)管，清理納稅人的發(fā)票結(jié)存和超用量數(shù)據(jù)1926戶次。清理小規(guī)模納稅人零申報(bào)情況，對(duì)用票戶實(shí)施征前審核，對(duì)實(shí)際不經(jīng)營的敦促企業(yè)辦理注銷。

【加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅管理】在增值稅減免稅工作中稅務(wù)服務(wù)，嚴(yán)把政策執(zhí)行關(guān)、資料審核關(guān)和后續(xù)管理關(guān)。按照規(guī)定程序和要求，審核認(rèn)定一般納稅人1856戶。有計(jì)劃地開展小規(guī)模納稅人和增值稅優(yōu)惠政策清理工作，對(duì)廢舊物資企業(yè)在“財(cái)政返還”政策停止執(zhí)行后的經(jīng)營情況進(jìn)行調(diào)研，探索建立政策落實(shí)、管理、調(diào)研和效應(yīng)分析整體化的工作機(jī)制。嚴(yán)格出口退稅企業(yè)監(jiān)管，做到應(yīng)退盡退、應(yīng)調(diào)盡調(diào)。

【規(guī)范所得稅管理】對(duì)全局跨省市總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)，做到應(yīng)收盡收，定期清理檢查，避免漏征誤征。開展所得稅核定征收工作，核定10723戶，調(diào)整632戶。統(tǒng)籌安排匯算清繳，廣泛開展輔導(dǎo)培訓(xùn)，篩選重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行征前審核，匯算清繳年度申報(bào)率99.8%，盈利面77.9%，有稅率76.4%。

【強(qiáng)化大企業(yè)和國際稅收管理】加強(qiáng)關(guān)聯(lián)企業(yè)申報(bào)信息比對(duì)和催報(bào)催繳，申報(bào)率100%，在14366戶關(guān)聯(lián)申報(bào)中，414戶存在關(guān)聯(lián)交易、金額282億元。從培訓(xùn)環(huán)節(jié)入手，為“走出去”企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不定期走訪大企業(yè)，將稅務(wù)管理環(huán)節(jié)前移，幫助企業(yè)防范和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。

【抓好個(gè)體集貿(mào)稅收征管】所轄個(gè)體工商戶稅務(wù)登記開業(yè)總戶數(shù)18630戶，定期定額核定13145戶，其中達(dá)起征點(diǎn)的82戶。根據(jù)市局要求，清理檢查集貿(mào)市場(chǎng)的委托代征情況，33個(gè)市場(chǎng)中，有20個(gè)市場(chǎng)實(shí)行委托代征，4個(gè)簽訂臨時(shí)協(xié)議，9個(gè)實(shí)行自征。

【車輛購置稅征收管理平穩(wěn)】按照零投訴、零復(fù)議、零舉報(bào)的原則，做好《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》實(shí)施后的車購稅征收管理工作，全年受理新車業(yè)務(wù)3044輛，征稅2176萬元。

【提升納稅評(píng)估水平】研究制定《納稅評(píng)估管理辦法》，依托“納稅評(píng)估應(yīng)用系統(tǒng)”確定評(píng)估對(duì)象。以醫(yī)藥制造、汽車和超級(jí)市場(chǎng)等零售行業(yè)為切入點(diǎn)，開展行業(yè)調(diào)研式評(píng)估。開展食品加工、出口退稅和減免稅專項(xiàng)評(píng)估，入庫稅款、滯納金715.6萬元，調(diào)減留抵34.5萬元。開展增值稅即征即退、農(nóng)產(chǎn)品抵扣等評(píng)估，查補(bǔ)入庫稅款265.07萬元，調(diào)減留抵26.01萬元。對(duì)30戶企業(yè)進(jìn)行所得稅評(píng)估，調(diào)增應(yīng)納稅所得額1032萬元，補(bǔ)繳企業(yè)所得稅109萬元。

【加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法考核】全年審理11件重大案件，涉及稅款953.95萬元；罰款468.68萬元。著重加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法考核，促進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量和效率的雙提高；推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)疑點(diǎn)信息庫，核查1354條疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，疑點(diǎn)篩選準(zhǔn)確率達(dá)60.56%；開展稅收?qǐng)?zhí)法日常督察、專項(xiàng)督察和年終督察工作。

【深入整頓和規(guī)范稅收秩序】全年檢查補(bǔ)稅、加收滯納金、處以罰款共計(jì)737萬元，企業(yè)自查補(bǔ)稅1059萬元，兩項(xiàng)合計(jì)1796萬元。在稅收專項(xiàng)檢查中稅務(wù)服務(wù)，查處21戶餐飲企業(yè)，問題發(fā)票151份，補(bǔ)稅10萬元；組織4戶機(jī)動(dòng)車銷售企業(yè)自查；對(duì)資本交易項(xiàng)目、廣告業(yè)和廢舊物資回收共22戶企業(yè)進(jìn)行指令性檢查。根據(jù)打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)部署，檢查74戶，查補(bǔ)收入562萬元。組織九大集團(tuán)行業(yè)發(fā)票自查，問題發(fā)票26份，金額48萬元，查補(bǔ)總額20萬元。

【提高稅收信息化征管效率】加強(qiáng)計(jì)算機(jī)設(shè)備和系統(tǒng)維護(hù)，保證系統(tǒng)穩(wěn)定、數(shù)據(jù)安全，舉辦數(shù)據(jù)庫應(yīng)用知識(shí)培訓(xùn)，提升征管數(shù)據(jù)信息的利用水平。自主研發(fā)了“納稅評(píng)估應(yīng)用系統(tǒng)”，并于4月1日正式上線運(yùn)行。加快推行網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上報(bào)稅、稅控收款機(jī)、稅庫銀聯(lián)網(wǎng)等信息化辦稅手段，全年累計(jì)推行稅控收款機(jī)7470戶，網(wǎng)上認(rèn)證4133戶、網(wǎng)上報(bào)稅3405戶，稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)23464戶。結(jié)合稅控收款機(jī)、網(wǎng)上抄報(bào)稅、認(rèn)證的推廣，新推行電子申報(bào)8859戶，累計(jì)達(dá)31159戶，其中網(wǎng)上申報(bào)覆蓋面達(dá)80%。

【優(yōu)化辦稅服務(wù)】制定《辦稅服務(wù)廳規(guī)章制度》，制作“辦稅服務(wù)監(jiān)督卡”，健全服務(wù)制度；實(shí)行重點(diǎn)稅源企業(yè)綠色通道預(yù)約服務(wù)，出臺(tái)“綠卡”企業(yè)稅收管理辦法；印發(fā)《辦稅服務(wù)業(yè)務(wù)流程工作手冊(cè)（試行）》，進(jìn)一步壓縮辦稅時(shí)限，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程；制定《推行“一窗通辦”模式的實(shí)施方案》，為該模式的順利推行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。委托22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)等第三方單位，開展納稅人滿意度調(diào)查，非常滿意和滿意的占91.5%，基本滿意占8.4%；對(duì)個(gè)別項(xiàng)目不滿意和不了解的占1.8%。

【加強(qiáng)稅法宣傳】利用稅法宣傳月、發(fā)票宣傳月、“12?4”法制宣傳日等多種時(shí)機(jī)，依托宣傳櫥窗、電子顯示屏、網(wǎng)站、《通州時(shí)訊》、通州電視臺(tái)等多種媒介，在征期申報(bào)、企業(yè)新注冊(cè)、所得稅匯算清繳等重點(diǎn)時(shí)段和環(huán)節(jié)，全面展播重點(diǎn)、熱點(diǎn)稅收政策和辦稅指南，向納稅人傳遞政策要點(diǎn)，推進(jìn)政府信息公開工作。

【強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)】抓好行風(fēng)評(píng)議工作，通過邀請(qǐng)廉政監(jiān)督員和隨機(jī)選取的40戶企業(yè)人員，對(duì)基層單位進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，總體情況良好。開展服務(wù)示范窗口評(píng)選創(chuàng)建活動(dòng)，其中第五稅務(wù)所納稅申報(bào)窗口被評(píng)為“通州區(qū)先進(jìn)示范窗口”。開展“政府形象與發(fā)展環(huán)境”主題大討論,編印《國稅風(fēng)采—“我與通州同發(fā)展”主題教育優(yōu)秀征文選編》，開展局長講黨課等活動(dòng)。圍繞廉政制度，梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)343個(gè)，制定防控措施352條，編制《內(nèi)控機(jī)制建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范及工作流程圖》，修訂完善廉政工作制度，開展廉政準(zhǔn)則專項(xiàng)檢查。圍繞廉政監(jiān)督，將內(nèi)部監(jiān)督引入到述職述廉、廉政談話和民主生活會(huì)，并加大對(duì)信訪舉報(bào)件的查處力度，聘請(qǐng)新一屆8位社會(huì)廉政監(jiān)督員，加強(qiáng)外部監(jiān)督。

（李 妍）

地 方 稅 務(wù)

【概 況】通州區(qū)地方稅務(wù)局位于通州區(qū)玉橋中路136號(hào)，全局有干部職工361人，機(jī)構(gòu)33個(gè)，包括18個(gè)職能科室、11個(gè)征收稅務(wù)所、1個(gè)后勤服務(wù)中心、1個(gè)稅務(wù)學(xué)會(huì)、1個(gè)機(jī)關(guān)工會(huì)、1個(gè)稽查局（含4個(gè)科室）。截至年底，全局稅源戶數(shù)70205戶。其中正常稅源戶68727戶，按征管行業(yè)劃分：批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)30170戶；社會(huì)服務(wù)業(yè)16435戶；科教文衛(wèi)業(yè)7068戶；制造業(yè)6661戶；建筑業(yè)2478戶；農(nóng)林漁牧業(yè)2369戶；交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵電通信業(yè)1516戶；房地產(chǎn)業(yè)1313戶；地質(zhì)勘察、水利管理業(yè)180戶；金融、保險(xiǎn)業(yè)123戶；電力、煤氣及水的生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)64戶；采掘業(yè)23戶；其他行業(yè)327戶。按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)劃分：內(nèi)資企業(yè)39037戶；個(gè)體經(jīng)營27865戶；社會(huì)團(tuán)體及基層群眾自治組織746戶；外資企業(yè)595戶；國家機(jī)關(guān)及事業(yè)單位484戶。全年新增稅源9315戶，累計(jì)遷入251戶，遷出228戶，注銷533戶。

【組收工作卓有成效】2011年，在全區(qū)加快建設(shè)現(xiàn)代化國際新城的推動(dòng)下，地稅局堅(jiān)持依法治稅，完善組織收入工作機(jī)制，強(qiáng)化稅收預(yù)測(cè)分析，切實(shí)做好重點(diǎn)稅源的“事前、事中、事后”監(jiān)控，建立納稅大戶電子檔案，實(shí)行重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。逐步深化稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查良性互動(dòng)的稅源與征管狀況監(jiān)控分析一體化工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)發(fā)改委、建委等八個(gè)部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)涉稅信息實(shí)時(shí)共享。全年，地稅局完成各項(xiàng)稅費(fèi)收入64.1億元，增收10.9億元，增長20.5%。其中，完成市級(jí)地方一般預(yù)算收入54.9億元，同比增收9.9億元，增長21.9%；完成區(qū)級(jí)一般預(yù)算收入27.7億元，同比增收5.8億元，增長26.2%。

【建成全功能、標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳】2011年，區(qū)地稅局第一稅務(wù)所辦稅服務(wù)廳建成，建成后服務(wù)廳服務(wù)對(duì)象覆蓋全區(qū)4個(gè)街道、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擁有7大功能區(qū)、15個(gè)服務(wù)窗口、5臺(tái)自助辦稅機(jī)，承辦83項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，并逐步安裝安全監(jiān)控設(shè)備，做到涉稅受理陽光操作，簡并流程提速增效，服務(wù)時(shí)間無縫銜接，事項(xiàng)辦理多樣便捷，為納稅人提供更精準(zhǔn)、及時(shí)、專業(yè)的納稅服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，地稅局又在宋莊稅務(wù)所和馬駒橋稅務(wù)所建立區(qū)域型辦稅服務(wù)廳，著力打造“一個(gè)旗艦店，兩個(gè)輻射點(diǎn)”。全功能、標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳建設(shè)受到上級(jí)的充分肯定，吸引了河北省地稅局、重慶市地稅局、青島市地稅局等外省市單位先后來局交流考察。

【構(gòu)建和諧征納關(guān)系】在上一年度納稅人滿意度調(diào)查中，地稅局整體滿意度列全市第5名。根據(jù)滿意度調(diào)查和市政府行風(fēng)評(píng)議情況反饋，地稅局認(rèn)真制定整改措施、并將措施落實(shí)到位。主動(dòng)建立第三方監(jiān)督機(jī)制，與北京財(cái)貿(mào)學(xué)院和北京嘉華學(xué)院簽訂《辦稅服務(wù)廳第三方暗訪調(diào)查工作協(xié)議》，查找基層稅務(wù)所服務(wù)態(tài)度、“12366”熱線解答、日常服務(wù)規(guī)范等方面存在的問題，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升。與區(qū)國稅局聯(lián)合召開2011~2012年度納稅信用A級(jí)企業(yè)授牌頒證大會(huì)，向235家企業(yè)頒發(fā)證書和牌匾，增強(qiáng)“以依法誠信納稅為榮，以助力新城建設(shè)為己任”的意識(shí)。

【開辟稅收宣傳新陣地】連續(xù)五年參加全國稅法動(dòng)漫大賽并獲金銀獎(jiǎng)，在央視法制頻道多次播出。在全國第20個(gè)稅收宣傳月期間，與中國稅務(wù)網(wǎng)共同主辦“動(dòng)漫普法謀發(fā)展、納稅為國保民生暨小學(xué)生看動(dòng)漫學(xué)稅法，寫征文議稅收”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。特邀玉橋小學(xué)近200名師生走進(jìn)地稅、了解稅收，參觀納稅服務(wù)大廳，觀看稅法動(dòng)漫片，使師生對(duì)稅收有了更深刻的認(rèn)識(shí)和理解，擴(kuò)大了稅法普及面。

【充分發(fā)揮稅收導(dǎo)向作用】一是完善產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)辦法。在各委辦局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)管委會(huì)招商過程中提前介入，介紹項(xiàng)目相關(guān)稅收政策、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和稅負(fù)水平，使項(xiàng)目引進(jìn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)力、可靠性和就業(yè)水平得到提升，逐步探求建立可供分析使用的項(xiàng)目跟蹤服務(wù)電子管理系統(tǒng)，積極收集并分析重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目的信息，提升稅務(wù)在國際新城建設(shè)決策中的重要作用。二是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策。確保營業(yè)稅、個(gè)人所得稅、外資企業(yè)城建稅、教育費(fèi)附加等各項(xiàng)新政落實(shí)到位。確保鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新、科技進(jìn)步的稅收政策落實(shí)到戶，助推通州兩個(gè)國家級(jí)高新園區(qū)及各個(gè)正在建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)做強(qiáng)、做大。落實(shí)好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，支持宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)良性發(fā)展。落實(shí)好“低碳經(jīng)濟(jì)”、節(jié)能減排等稅收政策。依法實(shí)施各項(xiàng)稅收減免，營造有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅政環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧。三是按照市局工作要求，推進(jìn)房地產(chǎn)稅收一體化管理，結(jié)合全區(qū)房地產(chǎn)稅收征管實(shí)際情況，制定《房地產(chǎn)稅收一體化管理工作實(shí)施方案》和工作準(zhǔn)則，全面提高房地產(chǎn)稅收綜合管理水平。

【信息化建設(shè)水平逐步提高】履行信息化歸口管理工作職責(zé)。開展軟件正版化自查。積極提供政務(wù)信息資源共享查詢服務(wù)。加強(qiáng)內(nèi)網(wǎng)和硬件設(shè)備的安全維護(hù)、專項(xiàng)檢查力度。編寫《通州地稅信息系統(tǒng)安全使用電子手冊(cè)》，提升全局人員信息化安全意識(shí)。做好春節(jié)及“兩會(huì)”特殊時(shí)期信息安全保障工作。落實(shí)全員信息化應(yīng)用培訓(xùn)，信息化建設(shè)逐步規(guī)范。

【加快推進(jìn)雙項(xiàng)分類試點(diǎn)工作】下發(fā)試點(diǎn)實(shí)施稅源專業(yè)化管理工作方案和實(shí)施意見，細(xì)分稅收管理員崗位，理清職責(zé)界限。以《稅收業(yè)務(wù)流程指導(dǎo)手冊(cè)》為依據(jù)，梳理、分解稅收業(yè)務(wù)事項(xiàng)，使之與稅收管理員崗位相匹配。設(shè)計(jì)使用《稅收管理員崗位工作事項(xiàng)傳遞單》，確保稅收征管環(huán)節(jié)崗位間工作的順暢銜接，實(shí)現(xiàn)“閉環(huán)管理”。初步構(gòu)建貨物運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)和廣告業(yè)三個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的納稅人行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理流程，完成在風(fēng)險(xiǎn)管理流程上的突破和創(chuàng)新，推進(jìn)稅源管理流程化、專業(yè)化和集約化。

【開展評(píng)估工作】一是預(yù)警即時(shí)核實(shí)，全面提升日常評(píng)估。開展指標(biāo)預(yù)警案件評(píng)估，加大手工選案力度。全年對(duì)1605戶納稅人進(jìn)行日常評(píng)估，有問題率35%。二是開展行業(yè)范本研究，實(shí)施對(duì)重點(diǎn)稅源和重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)評(píng)估。全年完成專項(xiàng)評(píng)估184戶，有問題率71.7%。三是開展“業(yè)務(wù)招待費(fèi)稅前扣除項(xiàng)目”、“個(gè)人工資薪金與企業(yè)費(fèi)用支出比對(duì)”等8個(gè)事項(xiàng)1200戶次的評(píng)估輔導(dǎo)工作，召開評(píng)估輔導(dǎo)會(huì)超過60場(chǎng)次，優(yōu)化了原有的評(píng)估工作模式。四是初步建立起納稅評(píng)估橫向、縱向、外圍“三維立體協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)反饋機(jī)制”。橫向與稽查、征管、收入核算等部門建立緊密聯(lián)系，縱向與基層稅務(wù)所加強(qiáng)溝通交流，減輕基層負(fù)擔(dān)。對(duì)外積極嘗試與國稅局進(jìn)行流轉(zhuǎn)稅、城建稅、教育費(fèi)附加入庫信息的共享和交換，為工作提供信息支持。

【稽查工作穩(wěn)步推進(jìn)】落實(shí)稽查“五率”考核管理機(jī)制，提升稽查案件質(zhì)量。按照廣告業(yè)、高收入者個(gè)人所得稅（建安業(yè)）、資本性交易等檢查行業(yè)的特點(diǎn)，建立3個(gè)專項(xiàng)檢查案源庫。充分利用地稅網(wǎng)站曝光臺(tái)，公告7件有代表性的案件，加大稽查震懾作用。深入開展稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治。聯(lián)合區(qū)國稅局、公安局大力開展打擊發(fā)票違法犯罪和防范經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳圖冊(cè)2000余份，收到良好的社會(huì)效果。2011年，檢查案件281件，審理定案210件，查補(bǔ)稅款、滯納金、罰款共計(jì)3300萬元，入庫2961萬元。召開重大案件審理會(huì)三級(jí)審理3次，二級(jí)審理2次。處理舉報(bào)案件174件，答復(fù)舉報(bào)人111人次。

【完善制度機(jī)制】扎實(shí)開展《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。認(rèn)真組織開展稅收規(guī)范性文件清理工作。緊密圍繞北京地稅系統(tǒng)《2011年全面推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》，建立完善5大類機(jī)制：一是完善納稅人權(quán)益保障機(jī)制，制定《〈北京地方稅務(wù)公告〉收發(fā)管理辦法》；二是完善納稅人利益協(xié)調(diào)機(jī)制，建立基層法制員行政爭(zhēng)議初始化解制度；三是完善納稅人矛盾調(diào)處機(jī)制，建立“兩個(gè)走訪”行政爭(zhēng)議事中調(diào)處制度；四是完善納稅人訴求表達(dá)機(jī)制，建立行政爭(zhēng)議事后回訪制度；五是完善行政執(zhí)法與行政司法之間的工作銜接機(jī)制，與區(qū)國稅局、區(qū)法院行政庭建立協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（潘國強(qiáng)）

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