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稅收籌劃(稅收實體法稅收程序法稅收爭)

稅務(wù)籌劃產(chǎn)生的標(biāo)志事件是20世紀30年代英國上議院議員湯姆林爵士針對“稅務(wù)局長訴溫斯特大公”一案的發(fā)言,他說“任何一個人都有權(quán)安排自己的事業(yè)。如果依據(jù)法律所做的某些安排可以少繳稅,那就不能強迫他多繳稅收?!?因而稅務(wù)籌劃的兩個重點就是“依法”和“籌劃”。而稅務(wù)籌劃,就是指在稅法規(guī)定的范圍內(nèi),通過對經(jīng)營、投資、理財?shù)然顒拥氖孪然I劃和安排,為了盡可能的獲得“節(jié)稅”的稅收利益,我們有以下六個方法就行稅務(wù)籌劃:

一、利用稅收優(yōu)惠政策開展稅務(wù)籌劃

選擇投資地區(qū)與行業(yè)開展稅務(wù)籌劃的一個重要條件就是投資于不同的地區(qū)和不同的行業(yè)以享受不同的稅收優(yōu)惠政策。產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)在:促進技術(shù)創(chuàng)新和科技進步,鼓勵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵農(nóng)業(yè)發(fā)展及環(huán)境保護與節(jié)能等方面。因此,企業(yè)利用稅收優(yōu)惠政策開展稅務(wù)籌劃主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

1.低稅率及減計收入優(yōu)惠政策。低稅率及減計收入優(yōu)惠政策主要包括:對符合條件的小型微利企業(yè)實行20%的優(yōu)惠稅率;資源綜合利用企業(yè)的收入總額減計10%。稅法對小型微利企業(yè)在應(yīng)納稅所得額、從業(yè)人數(shù)和資產(chǎn)總額等方面進行了界定。

2.產(chǎn)業(yè)投資的稅收優(yōu)惠。產(chǎn)業(yè)投資的稅收優(yōu)惠主要包括:對國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收所得稅;對農(nóng)林牧漁業(yè)給予免稅;對國家重點扶持基礎(chǔ)設(shè)施投資享受三免三減半稅收優(yōu)惠;對環(huán)保、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備投資額的10%從企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅額中抵免。

3.就業(yè)安置的優(yōu)惠政策。就業(yè)安置的優(yōu)惠政策主要包括:企業(yè)安置殘疾人員所支付的工資加計100%扣除,安置特定人員(如下崗、待業(yè)、專業(yè)人員等)就業(yè)支付的工資也給予一定的加計扣除。企業(yè)只要錄用下崗員工、殘疾人士等都可享受加計扣除的稅收優(yōu)惠。企業(yè)可以結(jié)合自身經(jīng)營特點,分析哪些崗位適合安置國家鼓勵就業(yè)的人員,籌劃錄用上述人員與錄用一般人員在工薪成本、培訓(xùn)成本、勞動生產(chǎn)率等方面的差異,在不影響企業(yè)效率的基礎(chǔ)上盡可能錄用可以享受優(yōu)惠的特定人員。

4.稅收洼地的優(yōu)惠政策。為了發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟,國家及地方層面都出臺了一系列的區(qū)域性稅收優(yōu)惠政策,多數(shù)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)出臺了財政返還政策,例如湖北咸寧、江蘇宿城、重慶等地都有很好的稅收優(yōu)惠政策。比如,將新注冊公司設(shè)立在稅收洼地,享受當(dāng)?shù)氐亩愂辗颠€獎勵,而我們合作的江蘇某園區(qū),入駐企業(yè)最高可享地方留存的70%返還!

二、合理利用企業(yè)的組織形式開展稅務(wù)籌劃

在有些情況下,企業(yè)可以通過合理利用企業(yè)的組織形式,對企業(yè)的納稅情況進行籌劃。例如,企業(yè)所得稅法合并后,遵循國際慣例將企業(yè)所得稅以法人作為界定納稅人的標(biāo)準,原內(nèi)資企業(yè)所得稅獨立核算的標(biāo)準不再適用,同時規(guī)定不具有法人資格的分支機構(gòu)應(yīng)匯總到總機構(gòu)統(tǒng)一納稅。不同的組織形式分別使用獨立納稅和匯總納稅,會對總機構(gòu)的稅收負擔(dān)產(chǎn)生影響。企業(yè)可以利用新的規(guī)定,通過選擇分支機構(gòu)的組織形式進行有效的稅務(wù)籌劃。

企業(yè)從組織形式上有子公司和分公司兩種選擇。其中,子公司是具有獨立法人資格,能夠承擔(dān)民事法律責(zé)任與義務(wù)的實體;而分公司是不具有獨立法人資格,需要由總公司承擔(dān)法律責(zé)任與義務(wù)的實體。企業(yè)采取何種組織形式需要考慮的因素主要包括:分支機構(gòu)盈虧、分支機構(gòu)是否享受優(yōu)惠稅率等。

第一種情況:預(yù)計適用優(yōu)惠稅率的分支機構(gòu)盈利,選擇子公司形式,單獨納稅。第二種情況:預(yù)計適用非優(yōu)惠稅率的分支機構(gòu)盈利,選擇分公司形式,匯總到總公司納稅,以彌補總公司或其他分公司的虧損;即使下屬公司均盈利,此時匯總納稅雖無節(jié)稅效應(yīng),但可降低企業(yè)的辦稅成本,提高管理效率。第三種情況:預(yù)計適用非優(yōu)惠稅率的分支機構(gòu)虧損,選擇分公司形式,匯總納稅可以用其他分公司或總公司利潤彌補虧損。第四種情況:預(yù)計適用優(yōu)惠稅率的分支機構(gòu)虧損,這種情況下就要考慮分支機構(gòu)扭虧的能力,若短期內(nèi)可以扭虧宜采用子公司形式,否則宜采用分公司形式,這與企業(yè)經(jīng)營策劃有緊密關(guān)聯(lián)。不過總體來說,如果下屬公司所在地稅率較低,則宜設(shè)立子公司,享受當(dāng)?shù)氐牡投惵省?/p>

如果在境外設(shè)立分支機構(gòu),子公司是獨立的法人實體,在設(shè)立所在國被視為居民納稅人,通常要承擔(dān)與該國其他居民公司一樣的全面納稅義務(wù)。但子公司在所在國比分公司享受更多的稅務(wù)優(yōu)惠,一般可以享有東道國給予其居民公司同等的稅務(wù)優(yōu)惠待遇。如果東道國適用稅率低于居住國時,子公司的積累利潤還可以得到遞延納稅的好處。而分公司不是獨立的法人實體,在設(shè)立所在國被視為非居民納稅人,所發(fā)生的利潤與總公司合并納稅。但我國企業(yè)所得稅法不允許境內(nèi)外機構(gòu)的盈虧相互彌補,因此,在經(jīng)營期間若發(fā)生分公司經(jīng)營虧損,分公司的虧損也無法沖減總公司利潤。

三、利用折舊方法開展稅務(wù)籌劃

折舊是為了彌補固定資產(chǎn)的損耗而轉(zhuǎn)移到成本或期間費用中計提的那一部分價值,折舊的計提直接關(guān)系到企業(yè)當(dāng)期成本、費用的大小,利潤的高低和應(yīng)納所得稅的多少。折舊具有抵稅作用,采用不同的折舊方法,所需繳納的所得稅稅款也不相同。因此,企業(yè)可以利用折舊方法開展稅收籌劃。

縮短折舊年限有利于加速成本收回,可以把后期成本費用前移,從而使前期會計利潤發(fā)生后移。在稅率穩(wěn)定的前提下,所得稅的遞延繳納相當(dāng)于取得了一筆無息貸款。另外,當(dāng)企業(yè)享受“三免三減半”的優(yōu)惠政策時,延長折舊期限把后期利潤盡量安排在優(yōu)惠期內(nèi),也可進行稅收籌劃,減輕企業(yè)稅負。最常用的折舊方法有直線法、工作量法、年數(shù)總和法和雙倍余額遞減法等。運用不同的折舊方法計算出來的折舊額在量上不一致,分攤各期的成本也存在差異,影響各期營業(yè)成本和利潤。這一差異為稅收籌劃提供了可能。

四、利用存貨計價方法開展稅務(wù)籌劃

存貨是確定構(gòu)成主營業(yè)務(wù)成本核算的重要內(nèi)容,對于產(chǎn)品成本、企業(yè)利潤及所得稅都有較大的影響。企業(yè)所得稅法允許企業(yè)采用先進先出法、加權(quán)平均法或者個別計價法確定發(fā)出存貨的實際成本,但不允許采用后進先出法。

選擇不同的存貨發(fā)出計價方法,會導(dǎo)致不同的銷貨成本和期末存貨成本,產(chǎn)生不同的企業(yè)利潤,進而影響各期所得稅額。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身所處的不同納稅期以及盈虧的不同情況選擇不同的存貨計價方法,使得成本費用的抵稅效應(yīng)得到最充分的發(fā)揮。如,先進先出法適用于市場價格普遍處于下降趨勢,可使期末存貨價值較低,增加當(dāng)期銷貨成本,減少當(dāng)期應(yīng)納稅所得額,延緩納稅時間。在企業(yè)普遍感到流動資金緊張時,延緩納稅無疑是從國家獲取一筆無息貸款,有利于企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。在通貨膨脹情況下,先進先出法會虛增利潤,增加企業(yè)的稅收負擔(dān),不宜采用。

五、利用收入確認時間的選擇開展稅務(wù)籌劃

企業(yè)在銷售方式上的選擇不同對企業(yè)資金的流入和企業(yè)收益的實現(xiàn)有著不同的影響,不同的銷售方式在稅法上確認收入的時間也是不同的。通過銷售方式的選擇,控制收入確認的時間,合理歸屬所得年度,可在經(jīng)營活動中獲得延緩納稅的稅收效益。

企業(yè)所得稅法規(guī)定的銷售方式及收入實現(xiàn)時間的確認包括以下幾種情況:一是直接收款銷售方式,以收到貨款或者取得索款憑證,并將提貨單交給買方的當(dāng)天為收入的確認時間。二是托收承付或者委托銀行收款方式,以發(fā)出貨物并辦好托收手續(xù)的當(dāng)天為確認收入時間。三是賒銷或者分期收款銷售方式,以合同約定的收款日期為企業(yè)收入的確認日期。四是預(yù)付貨款銷售或者分期預(yù)收貨款銷售方式,以是否交付貨物為確認收入的時間。五是長期勞務(wù)或工程合同,按照納稅年度內(nèi)完工進度或者完成的工作量確認收入的實現(xiàn)。

可以看出,銷售收入確認在于“是否交貨”這個時點上,交貨取得銷售額或取得索取銷售額憑證的,銷售成立確認收入;否則收入未實現(xiàn)。因此,銷售收入的籌劃關(guān)鍵是對交貨時點的把握和調(diào)整,每種銷售結(jié)算方式都有其收入確認的標(biāo)準條件,企業(yè)通過對收入確認條件的控制即可以控制收入確認的時間。

六、利用費用扣除標(biāo)準的選擇開展稅務(wù)籌劃

費用列支是應(yīng)納稅所得額的遞減因素。在稅法允許的范圍內(nèi),應(yīng)盡可能地列支當(dāng)期費用,減少應(yīng)繳納的所得稅,合法遞延納稅時間來獲得稅收利益。

企業(yè)所得稅法允許稅前扣除的費用劃分為三類:一是允許據(jù)實全額扣除的項目,包括合理的工資薪金支出,企業(yè)依照法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定提取的用于環(huán)境保護、生態(tài)恢復(fù)等方面的專項資金,向金融機構(gòu)借款的利息支出等。二是有比例限制部分扣除的項目,包括公益性捐贈支出、業(yè)務(wù)招待費、廣告業(yè)務(wù)宣傳費、工會經(jīng)費等三項基金等稅收籌劃,企業(yè)要控制這些支出的規(guī)模和比例,使其保持在可扣除范圍之內(nèi),否則,將增加企業(yè)的稅收負擔(dān)。三是允許加計扣除的項目,包括企業(yè)的研究開發(fā)費用和企業(yè)安置殘疾人員所支付的工資等。企業(yè)可以考慮適當(dāng)增加該類支出的金額,以充分發(fā)揮其抵稅的作用,減輕企業(yè)稅收負擔(dān)。

允許據(jù)實全部扣除的費用可以全部得到補償,可使企業(yè)合理減少利潤,企業(yè)應(yīng)將這些費用列足用夠。對于稅法有比例限額的費用應(yīng)盡量不要超過限額,限額以內(nèi)的部分充分列支;超額的部分,稅法不允許在稅前扣除,要并入利潤納稅。因此,要注意各項費用的節(jié)稅點的控制。

稅務(wù)籌劃具有:

(1)合法性,一是遵守稅法,二是不違反稅法。

(2)籌劃性,是指在納稅行為發(fā)生之前,對經(jīng)濟事項進行規(guī)劃、設(shè)計、安排,達到減輕稅收負擔(dān)的目的。

(3)目的性,稅務(wù)籌劃的直接目的就是降低稅負稅收籌劃,減輕納稅負擔(dān)。

(4)風(fēng)險性,稅務(wù)籌劃的目的是為了獲得稅收收益,但是在實際操作中,可能達不到預(yù)期效果,這與稅務(wù)籌劃的成本和稅務(wù)籌劃的風(fēng)險有關(guān)。

(5)專業(yè)性,僅靠納稅人自身進行稅收籌劃顯得力不從心。這也是為什么稅務(wù)代理、稅務(wù)咨詢作為第三產(chǎn)業(yè)便應(yīng)運而生,向?qū)I(yè)化的方向發(fā)展。

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